智能先行者 | 智慧城市建设十二年，取得了什么真经？

11月18日晚，全球智慧城市大会揭晓2020年度的世界智慧城市大奖（World Smart City Awards）：在全球350座申报城市和27座入围城市当中，上海脱颖而出，获此大奖。

世界智慧城市大奖于2011年设立，旨在促进城市的多样性、包容性、平等、安全和协作等，从而提高每个城市居民的生活质量。由于每年全球只能有一座城市获得，该奖被誉为智慧城市行业领域的奥斯卡。之前获得该奖项的有阿姆斯特丹、特拉维夫、纽约、迪拜、斯德哥尔摩等。

这也是中国的城市第一次获得该奖项。近年来，上海高度重视数字化、网络化、智能化对城市发展的引领作用，在中国联通、华为、电科数智等科技企业的协助下不断完善智慧城市建设。

例如，在数字基础设施建设上，上海率先成为“双千兆宽带第一城”，5G基站超过3.1万个；城市服务方面，上海基于政务云平台打造政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，上海的“一网通办”还入选了《2020联合国全球城市电子政务经典案例》；疫情暴发后，上海大力发展在线经济，今年1月-9月新一代信息技术产值逆势增长8.4%。

不过，中国不只有上海，越来越多城市在居民幸福感、创新发展和治理等方面取得长足进步，在全球的表现越来越突出。

知名管理咨询公司科尔尼从2008年开始跟踪、评估全球各国城市的综合发展情况。从科尔尼历年颁布的《科尔尼全球城市指数》可以看出，虽然美国多个城市整体排名依旧靠前，但中国和中东地区的一些城市正快速追赶欧洲与北美城市。

例如，2020年度的《科尔尼全球城市指数》显示，北京首次超越中国香港，与纽约、伦敦、巴黎和东京一起，成为科尔尼全球综合城市排名前五的城市，上海、深圳、广州、武汉、重庆、西安等城市的排名也有显著提升。

即便没有这些奖项和排名，人们也能切身感受到一些中国城市在便捷与智慧化方面正赶超许多外国城市。多位行业人士认为，上述趋势固然与中国作为世界第二大经济体的身份相符，也跟中国在智慧城市建设上长期投入不断探索息息相关。

智慧城市概念首次出现在公众视野，源自IBM 2008年提出的智慧地球理念，其核心是感知化、互联化和智能化。但智慧城市的愿景虽然美好，如何落地一直是一个艰巨挑战，因为这一领域并没有成功案例可借鉴，无论是中国还是外国都摸着石头过河，踩过了无数坑，也不乏失败案例。

回顾中国智慧城市建设12年的历史，建设者们经历过茫然跟风亦步亦趋的初级阶段，也一直面临着投资混乱与低效的指责。

但不可否认的是，在茫然、混乱与泡沫中，中国智慧城市的建设者们变得越来越有主见和务实，越来越有自己的创新，这体现在他们正从顶层设计、机制改革、业务流程再造、技术生态培养、商业模式等多维度入手去推动智慧城市建设，智慧城市也越来越有望走出中国特色。

未来，中国智慧城市建设热情有增无减。根据国际市场调研公司IDC的预测：尽管有疫情干扰，2020年中国智慧城市支出规模将达到259亿美元，为仅次于美国的支出第二大的国家，约占中国（含香港与台湾）今年整体IT支出的8%。IDC还预计，到2024年中国智慧城市支出规模将超过450亿美元。

热钱涌动之下，中国智慧城市的建设将走向何方？它会如何重塑城市的面貌？又将如何撬动各地数字经济产业？